Меню

Как найти заключение государственной экологической экспертизы



Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы

П. 1 ст. 18 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

2. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

П. 4 ст. 18 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Заключения, истекающие с 14.03.2022 до 31.12.2022, продлеваются до 31.12.2023, если реализация объекта осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 статьи 11 настоящего Федерального закона, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 453-ФЗ)

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Несоблюдение требования обязательного проведения государственной экологической экспертизы проекта международного договора является основанием для признания его недействительным.

Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется территориальным органам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный экологический надзор (в случае проведения государственной экологической экспертизы федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы), органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, — кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 08.11.2008 N 202-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 29.06.2015 N 203-ФЗ)

7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

Источник статьи: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/3ac94e7d8edfa3f49b828f082a171c6a2d18cc4a/

Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Проверить сертификат СИТЕС

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует, что центральным аппаратом Росприроднадзора с 14.07.2022 государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня (далее – государственная услуга) предоставляется посредством использования личного кабинета природопользователя ( https://lk.rpn.gov.ru ) при авторизации пользователя в информационной системе ПТК «Госконтроль» . Прием и регистрация комплектов заявительных документов, направленных в период с 14.07.2022 в целях предоставления государственной услуги посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора ( https://rpn.gov.ru/petition ) не осуществляется .

Рассмотрение комплектов заявительных документов , поступивших в ц ентральный аппарат Росприроднадзора до 14.07.2022; дополнительных материалов (информации) , направляемых по объектам государственной экологической экспертизы, в отношении которых центральным аппаратом Росприроднадзора направлены уведомления о некомплектности либо уведомления о необходимости оплаты, а также в отношении которых в центральном аппарате Росприроднадзора организована и проводится государственная экологическая экспертиза до 14.07.2022, осуществляются посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора ( https://rpn.gov.ru/petition ) непосредственно до предоставления результата государственной услуги .

При направлении комплектов заявительных документов по объектам государственной экологической экспертизы, в отношении которых предоставление государственной услуги поручено территориальным органам Росприроднадзора в 2022 году , необходимо руководствоваться ранее направленными поручениями Росприроднадзора.

В целях определения территориального органа Росприроднадзора , уполномоченного на предоставление государственной услуги, в случае отказа в предоставлении государственной услуги в Росприроднадзоре и его территориальных органах, возврата документации в связи с некомплектом/неоплатой , а также на основании письменного запроса заявителя о возвращении документации , являющейся объектом государственной экологической экспертизы, и в случае необходимости проведения повторной государственной экологической экспертизы, рекомендуется направлять обращения посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора ( https://rpn.gov.ru/petition ).

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги и определенные пунктом 2 Административного регламента № 923

Росприроднадзор
Территориальные органы Росприроднадзора, при наличии поручения центрального аппарата Росприроднадзора

На бумажном носителе
В электронном виде

Получение услуги в электронной форме

Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы

Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено требованиями законодательства

Выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923 (https://regulation.gov.ru/projects#npa=85293)

Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее — государственная услуга) являются физические, юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявительных документов. Определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;
рассмотрение заявительных документов;
формирование и направление межведомственных запросов;
подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
проведение государственной экологической экспертизы. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы;
выдача результата предоставления государственной услуги;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах»

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено требованиями законодательства.

Основания для оказания гос. услуги

Основанием для оказания государственной услуги является направление заявителем следующих документов:
заявления, оформленного в соответствии с пунктами 19, 20 Административного регламент № 923, а также документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174 «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительного заключения и (или) документов согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);
заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются следующее:
несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;
неоплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенный требованиями законодательства об экологической экспертизе;
непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности;
письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора), поданный в порядке, предусмотренном требованиями Административного регламента № 923

Нормативные правовые акты

Сведения о проведенных экспертизах территориальными органами Росприроднадзора размещены на страницах соответствующих территориальных органов в разделе «Государственные услуги» — «Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня» или в разделе «Реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы».

Перечень объектов ГЭЭ Федерального уровня

Сведения о проведенных экспертизах территориальными органами Росприроднадзора размещены на страницах соответствующих территориальных органов в разделе «Государственные услуги» — «Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня» или в разделе «Реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы».

Сведения о заседаниях экспертных комиссий

Сведения о проведенных экспертизах территориальными органами Росприроднадзора размещены на страницах соответствующих территориальных органов в разделе «Государственные услуги» — «Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня» или в разделе «Реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы».

Сведения о проведенных экспертизах центральным аппаратом Росприроднадзора

Каким документом подтверждаются полномочия представителей юридических лиц при обращении за предоставлением государственной услуги в электронном виде?

Сокращения, принятые при подготовке ответов на вопросы

1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ);

2. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный Закон № 33-ФЗ);

3. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 155-ФЗ);

4. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон № 172-ФЗ);

5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ);

6. Федеральный закон от 07.08.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

7. Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 219-ФЗ);

8. Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 254-ФЗ);

9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 406-ФЗ);

10. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923 (далее – Административный регламент № 923);

11. Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение № 87);

12. Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее – Положение № 118);

13. Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 (далее – Правила № 542);

14. Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила № 800);

15. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 (далее – Требования, Приказ № 999 соответственно);

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах» (далее – Постановление № 440);

17. Положение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее – Положение № 400);

18. Положение о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1796 (далее – Положение № 1796);

19. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372 (далее – Положение № 372);

20. Порядок определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы, утвержденный приказом Минприроды России от 12.05.2014 № 205 (далее – Порядок № 205);

21. Порядок оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы, утвержденный приказом Минприроды России 23.09.2013 № 404 (далее – Порядок № 404);

22. Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 (далее – Правила № 840);

23. Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 (далее – Положение № 1198);

24. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии, Постановление № 2398 соответственно);

25. Положение об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 № 531 (далее – Положение № 531);

26. Приказ Федерального агентства по недропользованию от 21.04.2016 № 301 «Об организации рассмотрения и согласования технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации, согласование которых осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию» (далее – Приказ Роснедр № 301);

27. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.10.2013 № 365 «Об утверждении перечня видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов» (далее – Приказ Минсельхоза России № 365);

28. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 (далее – Требования, Приказ № 999 соответственно).

Перечень основных нарушений, устанавливаемых Росприроднадзором в ходе оценки комплектности заявительных документов

1. Общественные обсуждения проведены в уполномоченных органах, ответственных за информирование общественности, организацию и проведение общественных обсуждений, с нарушением п. 7.9.1 Требований.

2. Сведения об уведомлении о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о подготовке проекта Технического задания) и (или) уведомлении о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее – уведомления) размещены с нарушением п. 7.9.2 Требований в срок менее, чем за 3 календарных дня.

3. Длительность проведения общественных обсуждений не соответствует п. 7.9.4 Требований.

4. Отсутствует протокол общественных обсуждений, предусмотренный п.п. 7.9.5.2, 7.9.5.4 Требований (в зависимости от формы проведения общественных обсуждений).

5. Срок сбора замечаний и предложений общественности не соответствует требованиям п. 7.9.5.5 Требований.

6. Отсутствует журнал учета замечаний и предложений общественности, предусмотренный п. 7.9.5.5 Требований.

7. Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую среду не соответствует требованиям п. 7 Требований.

8. Общественные обсуждения проведены в форме простого информирования с нарушением п. 3 Приказа № 999.

Какие требования предъявляются к комплектам заявительных документов в соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, при проведении Росприроднадзором оценки полноты и достаточности, проводимой в соответствии с пунктом 9 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1796?

В соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, материалы оценки воздействия на окружающую среду, представляемые на государственную экологическую экспертизу в составе комплектов заявительных документов, должны содержать:

нумерация пунктов согласно Требованиям к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999

Сведения о заказчике планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (далее – деятельность)

Наименование деятельности и планируемое место ее реализации

Цель и необходимость реализации деятельности

Техническое задание, в случае принятия заказчиком решения о его подготовке

Описание возможных видов воздействия на окружающую среду деятельности по альтернативным вариантам.

Обоснование выбора варианта реализации деятельности, исходя из рассмотренных альтернатив, а также результатов проведенных исследований

Описание окружающей среды, которая может быть затронута деятельностью в результате ее реализации
(по альтернативным вариантам), включая социально-экономическую ситуацию района реализации деятельности

Меры по предотвращению и (или) уменьшению возможного негативного воздействия деятельности на окружающую среду

Предложения по мероприятиям производственного экологического контроля и мониторинга окружающей среды

Выявленные при проведении ОВОС неопределенности

Сведения об органах государственной власти и (или) органах местного самоуправления, ответственных за информирование общественности, организацию и проведение ОО согласно пп. «а»-«з» настоящего пункта

Сведения об уведомлении о проведении ОО

Сведения о дополнительном информировании общественности (в случае его осуществления)

Сведения об определенной согласно пп. «а»-«г» настоящего пункта форме проведения ОО

Сведения о длительности проведения ОО с даты обеспечения доступа общественности к объекту ОО

Сведения об адресе(ах), в том числе электронной почты, согласно уведомлению, по которым органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления обеспечен прием замечаний и предложений общественности в течение срока ОО

Протокол общественных слушаний (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний) с указанием:

а) объекта общественных обсуждений

б) способа информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний

в) места и сроков доступности для общественности материалов по объекту ОО (20 к.дн. до дня проведения общественных слушаний и 10 к.дн. после)

г) даты, времени и места проведения общественных слушаний

д) общего количества участников общественных слушаний

е) вопросов, обсуждаемых на общественных слушаниях

ж) предмета разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия)

Регистрационные листы участников общественных слушаний (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний)

Протокол общественных обсуждений (в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса) с указанием:

а) объекта общественных обсуждений

б) формулировки вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса

в) способа информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде

г) числа полученных опросных листов

д) числа опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника ОО: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта ОО)

е) результатов опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту ОО.

Опросные листы (заполненные и подписанные опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления)

Журнал(ы) учета замечаний и предложений общественности, в котором(ых) органом(ами) местного самоуправления совместно с заказчиком (исполнителем) фиксируются (со дня размещения материалов и в течение 10 к.дн. после окончания срока ОО)

Резюме нетехнического характера

Приложения (графические и текстовые), в том числе документы о полученных предварительных технических условиях, проведенных согласованиях, графические, картографические (топографические) материалы, схемы, чертежи (при необходимости демонстрационные материалы)

Прошу пояснить, какая проектная документация в соответствии с п.7.9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» будет являться объектом федерального уровня?

Согласно пп.7.9 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ, к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относится проектная документация объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации:
–объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны Российской Федерации, за пределами особо охраняемых природных территорий;
– не подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с пп.7.5 настоящей статьи;
автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.
В настоящее время указанный выше перечень Правительством Российской Федерации не определен.
Вместе с тем, согласно п.7.5 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов
С учетом изложенного, проектная документация объектов капитального строительства не относящихся к объектам государственной экологической экспертизы согласно п.7.5 ст. 11 Федерального закона
№ 174-ФЗ, не будет подлежать к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня в соответствии с п.7.9 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ, в отсутствие иных оснований, предусмотренных ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ.

Информация о проведении общественных слушаний опубликована в газетах до 01.09.2021, вместе с тем общественные обсуждения запланированы после 01.09.2021. Требованиями какого нормативного правового акта будет регламентироваться вопрос проведения общественных обсуждений?

В связи с вступлением в силу Приказа № 999 с 01.09.2021, Положение № 372 признано не подлежащим применению. В случае, если материалы общественных обсуждений будут проведены в соответствии с требованиями Положения № 372 до 01.09.2021, то такая документация будет принята на государственную экологическую экспертизу после 01.09.2021. Учитывая изложенное, в рамках рассмотрения заявительных документов после 31.08.2021, проводимого в целях проверки полноты и достаточности представленных материалов согласно п.9 Положения № 1796, в отношении материалов по оценке воздействия на окружающую среду, а также общественных обсуждений, организованных и (или) проведенных до 31.08.2021 включительно, установление соответствия осуществляется согласно требованиям Положения № 372.
Обращаем внимания, в соответствии с п.3 Приказ № 999 Требования не распространяются на материалы оценки воздействия на окружающую среду, общественные обсуждения которых проведены до 01.09.2021.

Является ли разработка технического задания обязательной?

Согласно пп. 4.2 Требований, техническое задание может быть подготовлено в случае принятия заказчиком соответствующего решения и не является обязательным.

Можно ли провести общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы с использованием средств дистанционного взаимодействия?

При предоставлении государственной услуги по организации и проведении государственной экологической экспертизы могут использоваться средства дистанционного взаимодействия в соответствии с Постановлением № 440. При этом в соответствии с п.7.9.3 Требований также допускается проведение общественных обсуждений в иной форме.
Таким образом, по мнению Росприроднадзора, общественные обсуждения по объектам государственной экологической экспертизы возможно проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Каков общий порядок предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы?

В соответствии с Положением № 400, Росприроднадзор организует и проводит государственную экологическую экспертизу в отношении документации, являющейся объектом экспертизы согласно ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы определен требованиями Федерального закона № 174-ФЗ, Положения № 1796, и Административным регламентом № 923.
Согласно п.5 Положения № 1796 материалы направляются заказчиком на государственную экологическую экспертизу в объеме, предусмотренном ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ.
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при наличии в составе материалов в том числе документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, а также материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, включая материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (далее – материалы обсуждений).
В соответствии с п.6 Положения № 1796 заказчик направляет материалы в печатном либо в электронном виде.
В случае подачи материалов в печатном виде они представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и на электронном носителе в одном экземпляре.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-3, Москва, 125993.
Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: 125993, Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в пп.7.1 и пп.7.3 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям п.1, 1.1 и 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стоимость государственной услуги определяется на основании Порядка № 205 и Порядка № 404.
Круг заявителей определен п.2 Административного регламента № 923, согласно которому заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных
предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее — Заявитель).
Уполномоченные представители юридических лиц, представляющие их интересы, могут действовать на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица, либо нотариально заверенной копии такой доверенности.
Уполномоченные представители физических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляющие их интересы, могут действовать на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной физическим лицом или индивидуальным предпринимателем соответственно, либо нотариально заверенной копии такой доверенности.
В целях удостоверения личности Заявителя, а также его уполномоченного представителя, представление документа, удостоверяющего личность, либо копии такого документа, заверенной в соответствии с законодательством Российской.

Какой порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействий) Росприроднадзора и его территориальных органов представляющих государственную услугу, их должностных лиц?

Согласно Административному регламенту № 923:
Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Росприроднадзора территориальных органов Росприроднадзора), их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
Нарушение срока регистрации заявительных документов о предоставлении государственной услуги.
Нарушение сроков предоставления государственной услуги.
Требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, а также Регламентом.
Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламента, у заявителя.
Отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным требованиями Регламента.
Отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным Регламентом.
Затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Немотивированный отказ Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) в исправлении допущенных ошибок (опечаток) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги.
Приостановление предоставления государственной услуги в отсутствии оснований приостановления, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требование у Заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
При этом порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) регулируется Федеральным законом № 210-ФЗ, Правилами № 840, Положением № 1198.
Согласно п.15 Положения № 840 жалоба, поступившая в Росприроднадзор (его территориальный орган), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Росприроднадзором или его территориальным органом. В случае обжалования отказа Росприроднадзора (его территориального органа) и (или) его должностного лица в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с ч.6 ст.11.2 Федерального закона № 210-ФЗ принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Согласно ч. 8 ст. 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в ч. 7 ст. 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Согласно п.16 Правил № 840 указанное решение принимается в форме акта, установленной Росприроднадзором. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Необходимо ли проведение государственной экологической экспертизы документации, обосновывающей создание новых мест захоронения усопших (кладбищ)?

В соответствии с Положением № 400 Росприроднадзор организует и проводит государственную экологическую экспертизу в отношении документации, являющейся объектом экспертизы согласно ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ.
Документация, обосновывающая создание новых мест захоронения усопших (кладбищ), а также реконструкция действующих мест захоронения усопших (кладбищ), в настоящее время объектом государственной экологической экспертизы не является.

Необходимо ли проведение государственной экологической экспертизы на стадии реализации объекта?

Согласно позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, изложенной в письме от 23.08.2019 № 75/1-598-2019 положениями ст.3 Федерального закона № 174-ФЗ закреплена обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта государственной экологической экспертизы. Вместе с тем, положения действующего законодательства не исключают возможности проведения государственной экологической экспертизы в дальнейшем. Учитывая изложенное, обязанность проведения государственной экологической экспертизы до момента фактического осуществления намечаемой хозяйственной деятельности не исключает необходимости выполнения таких требований, если реализация объекта государственной экологической экспертизы уже осуществляется.

Перечень документов необходимых для проведения государственной экологической экспертизы?

Перечень документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, определен ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ.
При этом требования к составу и содержанию проектной документации определены Положением № 87.
Требования к составу технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами определены Постановлением № 118.
Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлен Правилами № 542.
При разработке проекта рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, необходимо руководствоваться Правилами № 800.
В отношении иных объектов государственной экологической экспертизы состав и содержание документации, необходимой для предоставления на государственную экологическую экспертизу, определяется спецификой соответствующих объектов.

Подлежат ли государственной экологической экспертизе проекты технической документации на новую технику, технологию, вещества использование которой может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, в случае окончания срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы?

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ, к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесены проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказывать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.
В соответствии с позицией Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенной в письме от 07.10.2020 № 05-12-44/26282, под новой понимаются впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации и прошедшие апробацию техника, технология, вещества. Правовые основания для утраты заключением государственной экологической экспертизы юридической силы определены п.5 ст.18 Федерального закона № 174-ФЗ.
Учитывая изложенное, необходимость представления на государственную экологическую экспертизу проектов технической документации на новую технику, технологию, вещества ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, обусловлена наличием оснований, предусмотренным п.5 ст.18 Федерального закона № 174-ФЗ.

Подлежит ли государственная экологической экспертизе проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам 1 категории, в случае если проектная документация была подготовлена, согласована и утверждена в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019?

Согласно п.10 ст.11 Федерального закона № 219-ФЗ и п.7.5 ст.11 Федеральный закон № 174-ФЗ не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 01.01.2019, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 01.01.2019, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
В соответствии с ч.2 ст.23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.
Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, установлен Положением № 118.
Согласно п.5 Положения № 118 проектная документация, за исключением технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом.
Приказом Роснедр № 301 создана Центральная Комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья и иной проектной документации Федерального агентства по недропользованию (далее – ЦКР Роснедр по УВС). Согласно п.24 Положения № 118 установлено, что технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых и иная проектная документация, прошедшие согласование с комиссией (уполномоченным органом) в соответствии с Положением № 118, утверждаются пользователем недр. Таким образом, с учетом Положения № 118, а также Положения о ЦКР Роснедр по УВС, утвержденного Приказом Роснедр № 301, подтверждением того, что технический проект разработки месторождений полезных ископаемых и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа, подготовлена, согласована и утверждена в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019, являются: протокол заседания ЦКР Роснедр по УВС, утвержденный Председателем ЦКР Роснедр по УВС и скрепленный печатью Роснедр до 01.01.2019, а также содержащий решение о согласовании указанной проектной документации; утвержденные до 01.01.2019 пользователем недр на основании данного протокола технический проект разработки месторождений полезных ископаемых либо иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, в отношении нефти и природного газа.

Подлежит ли государственной экологической экспертизе проектная документация, объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам 1 категории, в случае корректировки проектных решений?

В соответствии п.7.5 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.
В силу положений указанного пункта ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ любое изменение, в том числе качественных и (или) количественных характеристик влечет необходимость проведения государственной экологической экспертизы.

Подлежит ли государственной экологической экспертизы проектная документация, обосновывающая строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект 1 категории?

В соответствии п.7.5 ст.11 Федерального закона 174-ФЗ к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.
Постановлением № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
К объектам I категории могут быть отнесены только объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Понятие объекта, оказывающего НВОС определено ст.1 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой объект НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, существуют 2 альтернативных признака объекта НВОС (достаточно одного из них или обоих): единое назначение; неразрывная физическая или технологическая связанность.
Следовательно, если объект будет технологически неразрывно связан с предприятием (без него функционирование предприятия будет невозможно или существенно затруднено) и (или) будет иметь с ним единое назначение, то объект будет являться частью объекта I категории, и, соответственно, проектная документация, предусматривающая строительство такого объекта, подлежит государственной экологической экспертизе.

Подлежит ли государственной экологической экспертизы документация, обосновывающая строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории лечебного-оздоровительных местностей и курортов?

В соответствии с пп. 7.1 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны страны и безопасности государства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
До вступления в силу Федерального закона № 406-ФЗ в соответствии со ст.95 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.2 Федерального закона № 33-ФЗ земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относились к землям особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты – к категориям особо охраняемых природных территорий. Согласно ст.2 Федерального закона № 33-ФЗ установлены категории особо охраняемых природных территорий, из числа которых Федеральным законом № 406-ФЗ лечебно-оздоровительные местности и курорты исключены.
В связи с этим, в настоящее время проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов государственной экологической экспертизе федерального уровня не подлежит.

Подлежит ли государственной экологической экспертизы любая деятельность во внутренних и морских водах и в территориальном море?

Из абзаца второго части 2 ст. 34 Федерального закона № 155-ФЗ следует, что все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Пунктом 3 ст.34 Федерального закона № 155-ФЗ установлен открытый перечень объектов государственной экологической экспертизы, в соответствии с которым объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.
Таким образом, документация, обосновывающая любую планируемую (намечаемую) деятельность во внутренних морских водах и территориальном море, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня на основании ст.34 Федерального закона № 155-ФЗ.

В отношении какой документации, обосновывающей допустимый улов водных биологических ресурсов, необходимо проведение государственной экологической экспертизы?

Согласно Положению № 531 материалы общего допустимого улова на предстоящий год, а также материалы корректировки общего допустимого улова на текущий год подлежат представлению на государственную экологическую экспертизу. Согласно п.3 Положения № 531 общий допустимый улов определяется для видов водных биологических ресурсов, перечень которых утвержден Приказом Минсельхоза России № 365.
Учитывая изложенное, в соответствии с пп. 1 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы являются как материалы общего допустимого улова водных биологических ресурсов, так и материалы корректировки общего допустимого улова, относящиеся к перечню, утвержденному Приказом Минсельхоза России № 365.

Поясните, какие исключения установлены ст. 36.1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»?

Согласно положениям ст. 36.1 Федерального Закона № 174-ФЗ до 31.12.2024 оценка соответствия проектной документации объектов капитального строительства, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом № 254-ФЗ и предполагаемых к строительству, реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения (в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации), осуществляется при проведении государственной экспертизы проектной документации указанных объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае проведение государственной экологической экспертизы проектной документации указанных объектов в соответствии с пп. 7.1 ст. 11 и пп. 7.8 ст. 11 Закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 254-ФЗ, распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2020 № 2278-р, вступившим в силу 07.09.2020 (далее – Распоряжение № 2278-р), утвержден перечень объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом № 254-ФЗ, за исключением объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
Согласно ч.3 и ч.4 ст.2 Закона № 254-ФЗ распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2020 № 2774-р (далее – Распоряжение № 2774-р) утверждены следующие документы:
перечень объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в границах Байкальской природной территории, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и мероприятий по охране окружающей среды, связанных со строительством и реконструкцией таких объектов;
перечень объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей вне границ Байкальской природной территории, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, если предусмотренные к строительству, реконструкции объекты соответствуют требованиям к объектам инфраструктуры, определенным Распоряжением № 2774-р, Распоряжением № 2278-р, то согласно ст.36.1 Федерального закона Ф по 31.12.2024 проведение государственной экологической экспертизы указанной проектной документации по основаниям, предусмотренным пп.7.1 и пп.7.8 ст.11 Федерального закона № 174-ФЗ, не требуется.

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы?

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с Порядком № 205 и Порядком № 404.
Основанием для начала административной процедуры является оплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенным п. 15 Административного регламента № 923.
Приказ или решение об организации и проведении государственной экологической экспертизы издается согласно п.93 Административного регламента № 923.
Согласно п.93.1 Административного регламента № 923 не позднее чем через 3 календарных дня после ее оплаты в отношении:
проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации.
Согласно п.93.2 Административного регламента № 923 не позднее чем через 15 календарных дней после ее оплаты в отношении объектов государственной экологической экспертизы, не указанных в пп.93.1 Административного регламента № 923.
В течение срока, указанного в п.93 Административного регламента № 923, ответственный секретарь уполномоченного подразделения в рамках подготовки проекта Решения об организации подготавливает предложения начальнику уполномоченного подразделения по кандидатурам руководителя и членов экспертной комиссии.
В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы определяется ст.15 Федерального закона № 174-ФЗ, в состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные сотрудники и штатные сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Какими нормативными правовыми актами руководствоваться при проведение общественных обсуждений?

Процедура проведения оценки воздействия на окружающую среду определена Требованиями № 999 вступающим в силу с 01.09.2021.
Согласно п. 4 Приказа № 999 Положение № 372 с 01.09.2021 не подлежит применению.
В соответствии с положениями ст.14 Федерального Закона № 174-ФЗ государственная экологическая экспертиза проводится при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе, в том числе материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления.

Должны ли быть внесены изменения в приказ об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы, в случаи истечения срока действия после вступления Постановления от 03.03.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году»?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109 утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее – Изменения и Постановление № 440, соответственно).
В соответствии с пп. «а» п. 16 Изменений срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, срок действия которого истекает в период со дня вступления в силу Постановления № 440 до 31.12.2021, продлевается до 31.12.2022, если реализация объекта государственной экологической экспертизы осуществляется без отступления от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений абз. 6 п. 5 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ.
При этом внесение изменений в приказы об утверждении заключений государственной экологической экспертизы в части продления сроков действия заключений не требуется вследствие продления на основании Постановления.
Согласно ст.30 Федерального закона № 174-ФЗ, реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы признается нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

Документация прошла государственную экологическую экспертизу, заключение утверждено до 01.09.2021, внесены корректировки, не влияющие на мероприятия по охране окружающей среды. Необходимо ли проведение общественных обсуждений? В какой форме общественные обсуждения должны быть проведены?

С учетом положений п.6 Требований в материалах оценки воздействия на окружающую среду (в сведениях о форме проведения общественных обсуждений) указывается форма простого информирования согласно пп.7.9.3 Требований в случаях доработки проектной документации по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по охране окружающей среды. Требования не применяются в случаях доработки проектной документации по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, если вносимые корректировки не затрагивают разделы документации, содержащие мероприятия по охране окружающей среды.
При этом, с учетом требований п. 3 Приказа № 999, положения, предусмотренные п. 6 Требований, не применимы к проектной документации, в отношении которой общественные обсуждения проведены до 01.09.2021.

Подлежит ли государственной экологической экспертизы документация, обосновывающая перевод земель участков из одной категории в другую?

Согласно ст. 1 Федерального закон № 172-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом № 172-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями пп. 4 п. 4 ст. 2 Федерального закона № 172-ФЗ, в состав документации о переводе земель из одной категории в другую входит положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.
Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня определен ст. 11 Закона.
В связи с этим в составе документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую для размещения объектов, относящихся к объектам государственной экологической экспертизы согласно ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ, требуется наличие заключения государственной экологической экспертизы документации указанных объектов.

Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при определении сухопутных территорий, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации?

В соответствии с позицией Минвостокразвития России, изложенной в письме от 10.12.2021 № ПВ-16-14/17016, при определении объектов, подлежащих экспертизе в Арктической зоне Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями части 3 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2020 № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации», устанавливающими сухопутные территории, относящиеся к Арктической зоне Российской Федерации.

Документация прошла государственную экологическую экспертизу, получено отрицательное заключение. Внесены корректировки. Необходимо ли проведение общественных обсуждений? Можно ли провести общественные обсуждения в форме простого информирования материалов оценки воздействия на окружающую среду, общественные обсуждения, которых были проведены до 01.09.2021?

Документация на повторную государственную экологическую экспертизу представляется в полном объеме, согласно ст. 14 Федерального закона № 174-ФЗ, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду и материалы общественных обсуждений в отношении доработанной проектной документации, с учетом особенностей разрешительной деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353.

В случае необходимости представления в составе комплекта заявительных документов материалов общественных обсуждений, с учетом п. 7.9.3. Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2022 № 999 (далее – Требования, Приказ № 999 соответственно), общественные обсуждения в форме простого информирования проводятся в случае общественных обсуждений проекта технического задания; объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно п. 6 Требований; предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I — III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995
№ 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

В случае проведения общественных обсуждений в форме простого информирования указывается место размещения объекта общественного обсуждения, осуществляется сбор замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению.
Согласно п. 6 Требования не применяются в случаях доработки проектной документации по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, если вносимые корректировки не затрагивают разделы документации, содержащие мероприятия по охране окружающей среды. В указанном случае в составе комплектов заявительных документов представляются материалы общественных обсуждений, ранее представленных на государственную экологическую экспертизу. При этом в случае, если вносимые корректировки затрагивают мероприятия по охране окружающей среды, в материалах оценки воздействия на окружающую среду указывается форма простого информирования.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. 3 Приказа № 999, его требования
не распространяются на материалы оценки воздействия на окружающую среду, общественные обсуждения которых проведены до 01.09.2021.

Источник статьи: http://rpn.gov.ru/activity/services/28159/

Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Проверить сертификат СИТЕС

Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня

Оптимизированный стандарт предоставления государственной услуги.pdf

Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 01.05.2022.rtf

Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1796 Об утве.rtf

Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 999 Об утверждении.rtf

Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 N 923 Об утверждении.rtf

Порядок проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее Закон 174-ФЗ), не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 11 Закона 174-ФЗ.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и 12 Закона 174-ФЗ, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Закона 174-ФЗ, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Закона 174-ФЗ, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Закона 174-ФЗ, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7.1, 7.3 и 7.9 статьи 11 Закона 174-ФЗ, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.9 статьи 11 Закона 174-ФЗ;

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия искусственных земельных участков на окружающую среду, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 Закона 174-ФЗ;

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

Представление заявительных документов непосредственно в структурное подразделение центрального аппарата Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственное за работу с Заявителями:

лицом, не отнесенным к кругу Заявителей;

заявителем, представителем Заявителя без представления документа, удостоверяющего личность, либо без представления доверенности.

Представленные документы не поддаются прочтению.

В случае подачи заявительных документов в электронной форме через ЕПГУ или с использованием ведомственного программного ресурса основанием для отказа в их приеме является отсутствие подтверждения действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

Несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Закона 174-ФЗ;

Утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Закона 174-ФЗ, вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Неоплата проведения государственной экологической экспертизы в установленный срок.

Непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности.

Письменный запрос Заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора) не позднее дня, следующего за датой проведения заключительного заседания.

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Закона 174-ФЗ.

Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы

Реквизиты указываются в образце платёжного поручения направляемого в адрес заказчика счета на проведение государственной экологической экспертизы

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающего требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе

Контактные данные специалистов для связи

По вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы можно обращаться по телефону: 8 (423) 2420025.

Юдин Максим Олегович, начальник отдела государственной экологической экспертизы и лицензирования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора.

Корнилова Екатерина Анатольевна, заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы и лицензирования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора.

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора), их должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявительных документов о предоставлении государственной услуги,

нарушение сроков предоставления государственной услуги,

требование у Заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, а также Регламентом,

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламента, у заявителя,

отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным требованиями Регламента,

отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным Регламентом,

затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,

немотивированный отказ Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) в исправлении допущенных ошибок (опечаток) в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений,

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги,

приостановление предоставления государственной услуги в отсутствии оснований приостановления, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

требование у Заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует, что центральным аппаратом Росприроднадзора с 14.07.2022 государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня (далее – государственная услуга) предоставляется посредством использования личного кабинета природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru) при авторизации пользователя в информационной системе ПТК «Госконтроль». Прием и регистрация комплектов заявительных документов, направленных в период с 14.07.2022 в целях предоставления государственной услуги центральным аппаратом Росприроднадзора посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора (https://rpn.gov.ru/petition) не осуществляется.

Рассмотрение комплектов заявительных документов, поступивших в центральный аппарат Росприроднадзора до 14.07.2022; дополнительных материалов (информации), направляемых по объектам государственной экологической экспертизы, в отношении которых центральным аппаратом Росприроднадзора направлены уведомления о некомплектности либо уведомления о необходимости оплаты, а также в отношении которых в центральном аппарате Росприроднадзора организована и проводится государственная экологическая экспертиза до 14.07.2022, осуществляются посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора (https://rpn.gov.ru/petition) непосредственно до предоставления результата государственной услуги.

При направлении комплектов заявительных документов по объектам государственной экологической экспертизы, в отношении которых предоставление государственной услуги поручено территориальным органам Росприроднадзора в 2022 году, необходимо руководствоваться ранее направленными поручениями Росприроднадзора.

В целях определения территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, в случае отказа в предоставлении государственной услуги в Росприроднадзоре и его территориальных органах, возврата документации в связи с некомплектом/неоплатой, а также на основании письменного запроса заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, и в случае необходимости проведения повторной государственной экологической экспертизы, рекомендуется направлять обращения посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора (https://rpn.gov.ru/petition).

Получение услуги в электронной форме (только в центральном аппарате Росприроднадзора) посредством Единого портала государственных услуг.

Информация об объектах государственной экологической экспертизы (по состоянию на 05.12.2022)

Источник статьи: http://rpn.gov.ru/regions/25/gov-services/gov-eco-exp/

Что такое государственная экологическая экспертиза

Большинство современных предприятий уделяют много внимания вопросам защиты экологии, соблюдают природоохранные нормы и правила на всех стадиях подготовки проекта. Если будущее производство может отрицательно влиять на окружающую среду, то руководители должны предложить способы снизить это влияние. Экологическая экспертиза — это возможность оценить воздействие производства на природу. Рассказываем, кто и как ее проводит.

Кто такая Сири и что она умеет: обзор возможностей голосового помощника

Кто такая Сири и что она умеет: обзор возможностей голосового помощника

Что такое экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза — это проверка деятельности и документов предприятия, которую проводит Росприроднадзор на федеральном и региональном уровнях. Ведомство оценивает соблюдение экологических требований, чтобы предупредить негативные последствия.

Экспертизу заказывают физические и юридические лица, например:

  • промышленные и оборонные предприятия;
  • заводы, утилизирующие твердые отходы;
  • автозаправочные станции;
  • склады горюче-смазочных материалов;
  • хранилища агрохимикатов.

Росприроднадзор оценивает категорию риска предприятия по специальной системе. От этого зависит частота проверок:

  • чрезвычайно высокий риск — 1 раз в год;
  • высокий риск — 1 раз в 2 года;
  • значительный риск — 1 раз в 3 года;
  • средний риск — 1 раз в 4 года;
  • умеренный риск — 1 раз в 5 лет.

Чтобы узнать, подлежит ли ваше предприятие надзору Федеральной службы, изучите Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 №N 1096 .

Виды экспертизы

  • Государственные. Плановые проверки действующих, строящихся и реконструируемых объектов. Их проводят по графику, установленному законом. Это может быть инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка или проверка документов.
  • Общественные. Внеплановые проверки, которые организуют по просьбе граждан или органов местного самоуправления.

Как проходит государственная экологическая экспертиза

Принципы и основания экспертизы регулирует Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» .

Принципы экологической экспертизы

Росприроднадзор предупреждает о плановой проверке за три рабочих дня, о внеплановой — за 24 часа: отправляют приказ или распоряжение. Без предупреждения проводят экспертизу, если предприятие нанесло вред природе или произошло ЧП.

Росприроднадзор имеет право отказать в проведении экспертизы и не принять заявление компании-заказчика в нескольких случаях. Например, если:

  • общественную экологическую экспертизу ранее проводили дважды;
  • заявление на экспертизу подали в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
  • общественная организация, когда подавала заявление, не была зарегистрирована в порядке, установленном законодательством РФ;
  • содержание заявления не соответствует требованиям статьи 23 ФЗ .

Полный перечень оснований вы можете изучить в ст. 24 ФЗ-174 .

Этапы проведения. Государственную экологическую экспертизу проводят так:

  1. Подготавливают материалы по объекту экспертизы и материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
  2. Проводят общественные слушания по вопросу объекта государственной экологической экспертизы.
  3. Подают документы по объекту государственной экологической экспертизы в Росприроднадзор.
  4. Оплачивают счета за экспертизу.
  5. Участвуют в проведении экспертизы: ее проводит комиссия из представителей государственных природоохранных органов и Госкомэкологии России. В ее состав не могут входить сотрудники, партнеры или представители интересов заказчика.
  6. Получают заключение.

Подготовка к экспертизе займет много времени. Чтобы оно появилось, автоматизируйте рутину — используйте полезные инструменты, например Сквозную аналитику Calltouch. Сервис объединяет данные из CRM и маркетинговых площадок — и на основании этого формирует информативные отчеты. С их помощью вы сможете проанализировать каждый этап воронки продаж, скорректировать рекламную кампанию и пересмотреть маркетинговый бюджет.

  • Анализируйте воронку продаж от показов до денег в кассе
  • Автоматический сбор данных, удобные отчеты и бесплатные интеграции

Узнать подробнее

Что проверяют. Комиссия изучает:

  • проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды;
  • разработки федеральных целевых программ по строительству и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности, которые влияют на окружающую среду;
  • обоснования лицензий на деятельность, которая способна повлиять на окружающую среду;
  • проектную документацию.

Стоимость. Обычно сумма составляет 200 000 – 300 000 рублей.

Срок проведения. Зависит от сложности объекта. Обычно экспертизу начинают не позднее, чем через 30 дней после оплаты услуги. Продолжительность — не более 6 месяцев.

Заключение. В результате экспертизы члены комиссии выносят сводное заключение, которое имеет юридическую силу. Документ состоит из нескольких разделов:

  • перечень и краткое содержание представленных материалов;
  • замечания и предложения;
  • выводы и рекомендации.

Заключение может быть положительным или отрицательным. Его должны одобрить ⅔ членов комиссии, а подписать все. Несогласные с мнением большинства могут приложить к решению краткую записку.

Если компания не согласится с заключением комиссии, она может оспорить его в суде.

Срок действия. Росприроднадзор может повторно проверить документы, когда срок действия положительного заключения пройдет. Максимальный срок действия — 5 лет.

Штрафы. За отсутствие заключения придется заплатить штраф до 250 000 рублей.

Как запросить проведение экспертизы

  • Изучите регламент проведения экспертизы на официальном сайте ведомства.
  • Исключите ситуации , в которых возможен отказ в приемке документов или приостановка.
  • Заполните заявку в электронном виде .
  • Дождитесь подтверждения от Росприроднадзора.
  • Получите документы для оплаты услуги.

Краткие итоги

Экспертизу заказывают физические и юридические лица. Например, промышленные и оборонные предприятия, заводы, утилизирующие твердые отходы, автозаправочные станции. Принципы и основания экспертизы регулирует Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Комиссия изучает проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, проекты технической документации и многое другое.

Источник статьи: http://www.calltouch.ru/blog/chto-takoe-gosudarstvennaya-ekologicheskaya-ekspertiza/

Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы

П. 1 ст. 14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

положительных заключений и (или) документов согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

С 12.04.2022 до 31.12.2022 представление материалов обсуждений не требуется при проведения повторной экспертизы в отношении объектов, предусмотренных пп. 7 — 7.10 ст. 11, за исключением случаев, указанных в Постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах третьем — пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

П. 1.1 ст. 14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

1.1. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 7.1, 7.3 и 7.9 статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.9 статьи 11 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 28.12.2017 N 422-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия искусственных земельных участков на окружающую среду, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

С 12.04.2022 до 31.12.2022 представление материалов обсуждений не требуется при проведения повторной экспертизы в отношении объектов, предусмотренных пп. 7 — 7.10 ст. 11, за исключением случаев, указанных в Постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.9 статьи 11 настоящего Федерального закона, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно запрашивают документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 422-ФЗ)

При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона обладает лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на подготовку проектной документации искусственного земельного участка либо заключен договор о создании искусственного земельного участка.

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

П. 3 ст. 14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации запрашивают необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

(п. 3 в ред. Федерального закона от 16.05.2008 N 75-ФЗ)

П. 4 ст. 14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

4. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 13.07.2015 N 221-ФЗ, от 25.12.2018 N 496-ФЗ)

4.1. Направление материалов на проведение государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 7.1, 7.3 и 7.9 статьи 11 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, в течение трех дней с даты представления этих материалов в данные органы.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 16.05.2008 N 75-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 31.07.2020 N 254-ФЗ)

5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

6. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии со статьями 7, 8, 15, 16 и 17 настоящего Федерального закона, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона.

8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

9. Особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, в том числе повторной, определяются Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(п. 9 введен Федеральным законом от 24.07.2008 N 162-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 422-ФЗ)

ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» переименована в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (Постановление Правительства РФ от 06.12.2013 N 1128).

10. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов капитального строительства, необходимых для организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в городе Владивостоке, развития города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и предусмотренных подпрограммой развития города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года, определяются Федеральным законом «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(п. 10 введен Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ)

11. Утратил силу. — Федеральный закон от 01.05.2019 N 100-ФЗ.

С 11.01.2023 в п. 12 ст. 14 вносятся изменения (ФЗ от 14.07.2022 N 271-ФЗ). См. будущую редакцию.

12. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

(п. 12 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 519-ФЗ)

13. Особенности проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, проектной документации объектов, находящихся на территории Калининградской области, устанавливаются Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

(п. 13 введен Федеральным законом от 05.12.2017 N 393-ФЗ)

Источник статьи: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/b2d0180c186e2c40561396db0b0e5d20700b7697/

Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Проверить сертификат СИТЕС

Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня

Государственная экологическая экспертиза федерального уровня организовывается и проводится по поручению Федеральной службы Росприроднадзора, согласно п. 4.8 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 483.

Реквизиты нормативных правовых актов

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

Приказ Минприроды России от 01.12.2020 N 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»;

Порядок предоставления услуги

Основанием для оказания государственной услуги является направление заявителем следующих документов:

заявление, оформленное в соответствии с рекомендуемым образцом и содержащее информацию в соответствии с п. 12, п. 20 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923;

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявительных документов. Определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;

рассмотрение заявительных документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы;

выдача результата предоставления государственной услуги;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Сроки предоставления услуги

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174 «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявление на о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

На основании положений пункта 2 статьи 14, абзаца 3 статьи 27 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 174-ФЗ Заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственным за финансово-хозяйственную деятельность, и сметой расходов, подготовленной структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), уполномоченным на предоставление государственной услуги

При предоставлении государственной услуги возврат денежных средств в полном объеме либо частично не предусмотрен.

Результат предоставления государственной услуги

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Контактные данные для связи специалистов Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности по г. Москве и Калужской области

Источник статьи: http://rpn.gov.ru/regions/77/gov-services/gov-eco-exp/

Как найти заключение государственной экологической экспертизы

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Проверить сертификат СИТЕС

Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня

Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги:

Порядок предоставления услуги:

Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора и территориальными органами Росприроднадзора.

Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу на основании поручений центрального аппарата Росприроднадзора, за исключением следующих объектов, при предоставлении государственной услуги в отношении которых, поручения центрального аппарата Росприроднадзора не требуются:

— материалов общего допустимого улова в районе добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (кроме материалов общего допустимого улова морских млекопитающих, а также их корректировки);

— проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах Байкальской природной территории (кроме объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды к объектам I, II и III категорий);

— планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, отнесенных к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня в соответствии с требованиями абзаца 6 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», а также пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Для определения территориального органа по проведению государственной экологической экспертизы необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5.

Основанием для оказания государственной услуги является направление заявителем следующих документов:

заявления, оформленного в соответствии с пунктами 19, 20 Административного регламент № 923, а также документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 11 Закона № 174-ФЗ, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;-положительного заключения и (или) документов согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);

заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);

заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Сроки предоставления услуги:

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Закона № 174-ФЗ, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 11 Закона № 174-ФЗ.

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено требованиями законодательства.

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявительных документов;

— определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;

— рассмотрение заявительных документов;

— формирование и направление межведомственных запросов;

— подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

— проведение государственной экологической экспертизы.

— продление срока проведения государственной экологической экспертизы;

— выдача результата предоставления государственной услуги; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах»

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются следующее:

несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Закона № 174-ФЗ;

утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Закона № 174-ФЗ, вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;

неоплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенный требованиями законодательства об экологической экспертизе;

непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности; письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора), поданный в порядке, предусмотренном требованиями Административного регламента № 923

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги и определенные пунктом 2 Административного регламента № 923.

Уполномоченные представители юридических лиц, представляющие их интересы, могут действовать на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа юридического лица, либо нотариально заверенной копии такой доверенности.

Уполномоченные представители физических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляющие их интересы, могут действовать на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной физическим лицом или индивидуальным предпринимателем соответственно, либо нотариально заверенной копии такой доверенности.

В целях удостоверения личности Заявителя, а также его уполномоченного представителя, представление документа, удостоверяющего личность, либо копии такого документа, заверенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательно.

Форма заявления приведена в приложении к Административному регламенту № 923.

Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы.

Реквизиты указываются в образце платёжного поручения направляемого в адрес заказчика счета на проведение государственной экологической экспертизы

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающего требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе

Контактные данные специалистов для связи

Наименование структурного подразделения

Место нахождения, почтовый адрес

Отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности

ул. Российская, д. 17

(3952) 76-38-11 доб. 603, 604, 607

Понедельник, вторник, среда, четверг: с 8 00 до 17 00 ,

Реестры государственной экологической экспертизы 2022

Реестр организованных государственных экологических экспертиз 05.12.2022.xlsx

Реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы на 28.12.2022.xlsx

Источник статьи: http://rpn.gov.ru/regions/38/gov-services/gov-eco-exp/

Организация и проведение государственной экологической экспертизы

Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

Общее описание

Лица, планирующие осуществлять деятельность, способную оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, обращаются в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (Комитет) для проведения экологической экспертизы . Комитет выдает заключение государственной экологической экспертизы в отношении объектов регионального уровня*.

* Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня:

  1. Проекты нормативно‑технических и инструктивно‑методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
  2. Проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
  3. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.
  4. Проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
  5. Объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

  • доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
  • реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
  • истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
  • внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.


Полное наименование:

Результат предоставления

Направление (выдача) утвержденного распоряжением Комитета заключения государственной экологической экспертизы на бумажном носителе по форме.

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме.

Срок предоставления

  1. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца с начала ее проведения, и может быть продлен на один месяц по заявлению заявителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
  2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
  3. Начало и продолжительность срока проведения государственной экологической экспертизы, а также изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляются распоряжением Комитета.
  4. Срок для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Санкт‑Петербурга не установлен.
  5. Срок рассмотрения представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет 7 рабочих дней со дня их регистрации.
  6. Срок оплаты проведения государственной экологической экспертизы составляет 30 рабочих дней со дня получения заявителем соответствующего уведомления.
  7. Срок направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям составляет не более 7 рабочих дней с момента наступления соответствующего основания.
  8. Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, составляет 5 рабочих дней с даты завершения государственной экологической экспертизы, определенной в соответствии с распоряжением Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
  9. Информирование заявителя о принятом решении осуществляется в течение 1 рабочего дня после его принятия.

Стоимость

  1. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы осуществляется за счет бюджета Санкт‑Петербурга при условии внесения заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы.
  2. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона от 23.11.1995 №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе» заявитель оплачивает сбор на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленными Комитетом в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 №205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

Юридические лица, наделенные правами и обязанностями по разработке проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов целевых программ Санкт-Петербурга, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, и обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Получатели государственной услуги, указанные в п.I.
  2. Лица, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от его имени, а также лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также полномочия представителя могут содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и заявителем (уполномоченные представители).

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Выберите тип заявителя (физическое лицо, юридическое лицо) и авторизуйтесь на портале с помощью простой электронной подписи (ПЭП, т.е. подтвержденной учетной записи на госуслугах).


Заполните электронное заявление.

На шаге «Документация» нажмите кнопку «Перейти в ЕССК». Будет осуществлен переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК).

На портале ЕССК приложите нужные документы в соответствии с требованиями , нажав кнопку:

  • «Создать» (выбор варианта из предложенного списка или добавление своего документа);
  • «Выбрать из списка имеющихся» или «Выбрать из списка результирующих» (выбор документа из имеющегося перечня (при наличии).

  • Подпишите документы.

    Чтобы подписать прикрепляемые документы, используйте квалифицированную электронную подпись. Для этого:

    • прикрепите документ «электронной подписи» с расширением sig («Действия» — «Приложить подпись»);
    • подпишите документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»).

    После загрузки всех документов нажмите кнопку «Завершить».

    Обратите внимание, что после возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.

    Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, нажмите кнопку «Сохранить как черновик». Срок хранения черновика — 3 месяца со дня его последнего изменения.


    Отправьте заполненное заявление.

    Перед отправкой проверьте все внесенные сведения.

    Убедитесь, что заявление принято системой. Сообщение об этом придет в личный кабинет на портале и/или на электронную почту, которая привязана к вашей учетной записи на госуслугах.


    Следите за ходом оказания услуги.

    После подачи электронного заявления через портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы с комментариями от Комитета.

    Уведомление можно получить:

    • в личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
    • в разделе портала «Проверка статуса заявления»;
    • в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
    • по электронной почте.

    Выбрать способ информирования можно в личном кабинете в подразделе «Настройки».


    Получите результат.

    Результат услуги предоставляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

    Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

    • предоставление для проведения государственной экологической экспертизы документации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня;
    • неоплата государственной экологической экспертизы по истечении 30 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
    • непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о несоответствии (некомплектности) ранее представленных материалов установленным требованиям.

    Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

    Порядок действий уполномоченной организации

    Электронное дело, сохраненное в МАИС ЭГУ, передается в ЕССК и становится доступным для уполномоченных лиц Комитета.

    I. Прием и регистрация заявления

    Должностное лицо Комитета — специалист сектора контроля и организации делопроизводства общего отдела:

    1. Проверяет наличие электронных дел, поступивших с Портала, не реже одного раза в рабочий день.
    2. Изучает поступившее электронное дело, в том числе приложенные заявителем скан‑образы документов (графические файлы), иные электронные документы.
    3. Проверяет комплектность, читаемость скан‑образов документов (графических файлов), иных электронных документов.
    4. Регистрирует факт приема электронного дела (присваивает регистрационный номер Комитета поступившему заявлению).
    5. Устанавливает электронному делу соответствующий статус.
    6. Передает зарегистрированное заявление с комплектом материалов в установленном порядке председателю Комитета.
    7. Формирует и направляет заявителю электронное уведомление о результате административной процедуры через личный кабинет на Портале, по электронной почте*.

    * Информирование заявителя производится посредством установки статусов электронного дела, формирования комментариев (при необходимости), приложения электронных документов, например:

    • о необходимости явки заявителя в Комитет (в случае необходимости);
    • о ходе предоставления государственной услуги с указанием дальнейших действий заявителя (при необходимости);
    • о направлении межведомственных запросов;
    • о принятом решении (предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги).

    Уведомление о принятом решении должно содержать приложения в виде скан‑образа документов о принятом решении, об иных действиях, предусмотренных Административным регламентом предоставления услуги.

    О смене статуса заявитель получает уведомление на указанный им адрес электронной почты, а также может ознакомиться с информацией и документами в личном кабинете на Портале (раздел «Заявления» — «История заявлений»).

    Доступ заявителя к информации о ходе и результате предоставления услуги также обеспечен:

    • в разделе Портала «Проверка статуса заявления»;
    • в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»).

    Председатель Комитета:

    • Направляет заявление и документы заместителю председателя Комитета, курирующему сектор, а заместитель председателя Комитета — в сектор государственной экологической экспертизы (Сектор).

    II. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги

    Ведущий или главный специалист Сектора, назначенный ответственным исполнителем по конкретной экспертизе (ответственный исполнитель Сектора):

    1. В течение одного рабочего дня с момента поступления заявления и материалов в Сектор готовит и направляет соответствующие запросы за подписью курирующего заместителя председателя Комитета.
    2. Получает ответы на запросы.
    3. Приобщает сведения и документы, полученные по запросам, к делу заявителя.
    4. Устанавливает электронному делу соответствующий статус*.

    III. Рассмотрение представленных материалов

    Ответственный исполнитель Сектора:

    1. Устанавливает принадлежность представленных материалов к числу объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
    2. В случае если документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель в течение семи рабочих дней готовит и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов.
    3. Если представленные материалы являются объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня — проверяет комплектность материалов в соответствии с нормативными требованиями.
    4. В случае установления некомплектности — в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления готовит уведомление заявителю о необходимости представления недостающих материалов с указанием сроков их представления.
    5. При непредставлении заявителем запрошенных материалов в течение срока, указанного в уведомлении, ранее представленные на государственную экологическую экспертизу материалы заявителя возвращаются заявителю без проведения государственной экологической экспертизы с уведомлением.
    6. Во всех случаях — устанавливает электронному делу соответствующий статус*.

    IV. Определение суммы сбора за проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы

    Ведущий или главный специалист Сектора:

    1. При соответствии представленных материалов установленным требованиям и наличии полного комплекта материалов ответственный исполнитель в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации заявления, определяет:
      • сроки проведения государственной экологической экспертизы;
      • количество привлекаемых экспертов в состав экспертной комиссии из числа штатных сотрудников Комитета и внештатных экспертов по объекту экспертизы;
      • сумму сбора за проведение государственной экологической экспертизы.
    2. Готовит смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах, согласовывает ее с начальником Сектора и передает один экземпляр в отдел бухгалтерского учета и отчетности Комитета.

    Сотрудник отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета:

    • На основании согласованной сметы в течение одного рабочего дня готовит счет на оплату сбора за проведение государственной экологической экспертизы в установленном порядке в двух экземплярах и передает один экземпляр счета ответственному исполнителю.

    Ответственный исполнитель:

    1. В срок не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления, либо в срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления в Комитет дополнительных материалов (доукомплектования), представленных заявителем, направляет заявителю уведомление о принятии материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты сбора на проведение государственной экологической экспертизы в течении 30 календарных дней со дня получения уведомления заявителем.
    2. Устанавливает электронному делу соответствующий статус*.

    V. Подготовка и издание распоряжения о проведении государственной экологической экспертизы

    А) В случае неоплаты сбора за проведение государственной экологической экспертизы (непоступления денежных средств на счет Комитета) в установленный срок — государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заявителю с уведомлением

    Ответственный исполнитель Сектора (в этом случае):

    1. По истечении срока оплаты готовит в течение 7‑и рабочих дней Уведомление о возврате материалов заявителю без проведения государственной экологической экспертизы в связи с неоплатой ответственным исполнителем по форме.
    2. Передает уведомление на визирование начальнику Сектора.

    Начальник Сектора:

    1. Визирует уведомление.
    2. Подписывает уведомление у председателя Комитета, курирующего деятельность Сектора.
    3. Направляется (вручается) заявителю.

    Ответственный исполнитель Сектора:

    1. Направляет заявителю электронное Уведомление (через личный кабинет на Портале, по электронной почте).
    2. Устанавливает электронному делу соответствующий статус (см. примечание* к п. I);

    Б) В случае получения документа, подтверждающего поступление денежных средств на лицевой счет Комитета за проведение государственной экологической экспертизы

    Сотрудник отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета (специалист 1‑й категории отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета, ответственный за работу в Системе удаленного финансового оборота (СУФД) автоматизированной системы Федерального казначейства (НПО АСФК):

    • В течение одного рабочего дня направляет в сектор государственной экологической экспертизы Комитета по электронной почте со служебной запиской копию документа, подтверждающего поступление денежных средств на лицевой счет Комитета за проведение государственной экологической экспертизы.

    Ответственный исполнитель Сектора:

    • Подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (экспертная комиссия). Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников Сектора (как правило, ранее назначенный ответственный исполнитель). При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов может быть назначено два ответственных секретаря, один из которых может не являться сотрудником Сектора.

    Ответственный секретарь экспертной комиссии (с участием руководителя экспертной комиссии):

    1. Подготавливает предложения по составу экспертной комиссии (экспертные комиссии образуются по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы; число членов экспертной комиссии должно быть нечетным, при этом число экспертов — членов комиссии должно быть не менее либо равным трем. Экспертная комиссия может формироваться как из внештатных экспертов (по согласованию с ними), так и штатных сотрудников Комитета).
    2. Согласует возможность участия каждого из членов экспертной комиссии.
    3. Разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы.
    4. Подготавливает проект распоряжения о проведении государственной экологической экспертизы.

    Проект распоряжения Комитета о проведении государственной экологической экспертизы, утверждающего состав экспертной комиссии, задание на проведение государственной экологической экспертизы и сроки ее проведения, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Комитета.

    Установленный срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать двух месяцев и может быть продлен на один месяц по письменному обращению заявителя.

    VI. Проведение государственной экологической экспертизы. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы

    Ответственный секретарь экспертной комиссии, назначенный распоряжением Комитета о проведении государственной экологической экспертизы:

    • После издания распоряжения Комитета о проведении государственной экологической экспертизы в течение грех рабочих дней подготавливает и передает уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о сроке ее проведения, дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии сотруднику Отдела, уполномоченному на размещение соответствующей информации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в разделе Комитета.

    Экспертная комиссия:

    1. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, а также могут присутствовать заявитель или его представители и при необходимости представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации).
    2. При согласии экспертной комиссии и наличии технической возможности члены экспертной комиссии, а также заявитель, его представители, представители заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций могут участвовать в заседаниях экспертной комиссии путем использования систем видеоконференцсвязи.
    3. В случае проведения заседаний экспертной комиссии путем использования систем видеоконференцсвязи решения, принятые по итогам заседания, отражаются в протоколе без оформления и подписания явочных листов.

    Ответственный секретарь:

    • Вносит в протокол запись об участии в заседании членов экспертной комиссии, заявителя, уполномоченных представителей заявителя, с указанием должности, фамилии и инициалов участвующих. Протокол, оформленный по итогам проведения заседания в режиме видеоконференцсвязи, подписывается ответственным секретарем.

    На организационном заседании экспертной комиссии

    Ответственный секретарь:

    • Информирует участников заседания о распоряжении Комитета о проведении государственной экологической экспертизы и начале работы экспертной комиссии.

    Руководитель экспертной комиссии:

    • Информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

    Заявитель или его представители:

    • Докладывают о характере намечаемой деятельности, а также вправе представить пояснения и дополнения по объекту экспертизы;

    Ответственный секретарь:

    1. Согласует с руководителем и членами экспертной комиссии календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании), в котором определяются сроки подготовки вопросов к заявителю государственной экологической экспертизы, проведения рабочих заседаний экспертной комиссии, подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений, подготовки сводного заключения экспертной комиссии; календарный план подписывается руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
    2. Организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание услуге членами экспертной комиссии и руководителем экспертной комиссии, не являющимися штатными сотрудниками Комитета (в случае неподписания на организационном заседании вследствие отсутствия эксперта или руководителя экспертной комиссии, указанные договоры должны быть подписаны в срок не позднее 3 рабочих дней после его проведения).
    3. Передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
    4. В случае необходимости организует проведение выездных заседаний экспертной комиссии, выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной и информации.
    5. Подготавливает и направляет заявителю уведомление о заседаниях экспертной комиссии по форме, содержащее информацию о дате, времени и месте проведения заседания экспертной комиссии за подписью заместителя председателя Комитета, а также направляет заявителю копии протоколов с указанием сроков устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы.
    6. Представители заинтересованных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, органов местного самоуправления, общественных организаций уведомляются о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании в письменном виде, если иное не указано в обращении.
    7. Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки на основании заявления эксперта государственной экологической экспертизы запрашивает у заявтеля дополнительные материалы (в том числе сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов государственной экологической экспертизы).
    8. Заявленный экспертом государственной экологической экспертизы перечень и обоснование необходимости дополнительных материалов рассматривается на рабочем заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь фиксирует запрос в протоколе заседания экспертной комиссии и в течение трех рабочих дней после проведения заседания экспертной комиссии направляет заявителю копию протокола с указанием сроков устранения замечаний экспертов по объекту экспертизы.
    9. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заявителя, регистрируются и передаются ответственным секретарем экспертной комиссии членам экспертной комиссии для использования в работе экспертной комиссии.
    10. Пояснения и дополнительные сведения, представленные заявителем в ходе проведения заседаний экспертной комиссии, фиксируются в протоколе заседания экспертной комиссии.
    11. В случае непредставления заявителем дополнительной информации в установленный срок документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, рассматривается экспертами в исходном объеме.
    12. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколом, который подписывает руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии, с приложением явочных листов с подписями участников заседания.

    В процессе работы экспертной комиссии:

    1. Проводятся заседания экспертной комиссии, в том числе организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии.
    2. Подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю.
    3. Определяется в случае необходимости дата выезда на место членов экспертной комиссии.
    4. Рассматриваются заключения общественной экологической экспертизы (в случае наличия), а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и готовят материалы, обосновывающие их учет при проведении государственной экологической экспертизы.
    5. руководителем и ответственным секретарем на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений составляется проект сводного заключения экспертной комиссии (сводное заключение).
    6. Обсуждаются проект заключения экспертной комиссии, материалы, обосновывающие учет при проведении государственной экологической экспертизы документов, отражающих общественное мнение, включая заключения общественных экологических экспертиз, на заседаниях экспертных комиссий.

    Ответственный секретарь (в случае продления срока проведения государственной экспертизы):

    1. Подготавливает откорректированный календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании) и экспертов.
    2. Изменяет сроки подготовки групповых (при их создании) и индивидуальных экспертных заключений.
    3. Изменяет срок подготовки проекта сводного заключения экспертной комиссии.
    4. Согласует с руководителем и членами экспертной комиссии подготовленный с учетом срока продления государственной экологической экспертизы календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп (при их создании). Календарный план подписывается руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
    5. Основанием для продления срока проведения государственной экологической экспертизы является заявление, поданное заявителем не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного распоряжением Комитета о проведении государственной экологической экспертизы.
    6. Решение о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы оформляется распоряжением Комитета за подписью председателя Комитета (заместителя председателя Комитета) по форме.
    7. После издания распоряжения Комитета о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в течение грех рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета подготавливает и направляет Заявителю уведомление о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы.
    8. В течение трех рабочих дней подготавливает и передает уведомление о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы, содержащего информацию об изменении срока проведения государственной экологической экспертизы, сотруднику Отдела, уполномоченному на размещение соответствующей информации на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга в разделе Комитета.
    9. В случае поступления заявления о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы менее, чем за чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного распоряжением Комитета о проведении государственной экологической экспертизы, в срок, не превышающий три рабочих дня со дня регистрации заявления, готовит заявителю уведомление об отказе в продлении срока проведения государственной экспертизы.

    На заключительном заседании экспертной комиссии:

    Руководитель экспертной комиссии:

    1. Докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта сводного заключения.
    2. Обсуждается проект сводного заключения.
    3. Проводится голосование по проекту сводного заключения.

    Всеми членами списочного состава экспертной комиссии подписывается сводное заключение в двух экземплярах.

    Руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников Комитета) подписывают акты приемки оказанных услуг по индивидуальным договорам на возмездное оказание услуг.

    Дата проведения заключительного заседания экспертной комиссии должна быть назначена не позднее трех рабочих дней до истечения срока, определенного распоряжением Комитета о проведении государственной экологической экспертизы.

    Члены экспертной комиссии:

    1. При одобрении проекта сводного заключения большинством списочного состава экспертной комиссии проект сводного заключения (отрицательного или положительного) подписывают в полном составе, после чего оно становится заключением, подготовленным экспертной комиссией. При равенстве голосов решающим является голос руководителя экспертной комиссии.
    2. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным руководителем и ответственным секретарем, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение».
    3. Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами сводного заключения, с указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды по форме. «Особое мнение» является неотъемлемой частью сводного заключения.
    4. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами экспертной комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем экспертной комиссии ставится пометка «Подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного сводного заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
    5. Подписывают заключение экспертной комиссии в двух экземплярах, заключение не может быть изменено без согласия членов экспертной комиссии, его подписавших.
    6. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов (при наличии), и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в Отдел для подготовки проекта распоряжения Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

    VII. Утверждение заключения экспертной комиссии и направление (выдача) его заявителю

    Ответственный секретарь:

    1. Подготавливает проект распоряжения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы по форме.
    2. Проект распоряжения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть подготовлен в срок, установленный распоряжением Комитета о проведении государственной экологической экспертизы. К проекту распоряжения об утверждении заключения государственной экологической экспертизы прикладываться справка о соблюдении организационно‑правовых требований проведения государственной экологической экспертизы.
    3. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета).
    4. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета (заместителем председателя Комитета), распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в Сектор.
    5. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения распоряжением Комитета.
    6. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы определяется распоряжением Комитета (до наступления случаев, при которых положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу) с учетом срока реализации объекта экспертизы.
    7. После утверждения сводного заключения направляет подписанные сторонами акты приемки оказанных услуг, договоры на возмездное оказание услуг в отдел бухгалтерского учета и бюджетного планирования Управления экономического планирования и контроля Комитета для проведения оплаты услуг, оказанных экспертами.
    8. После утверждения заключения государственной экологической экспертизы готовит в адрес заявителя уведомление о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы по форме.
    9. Проект уведомления с визой начальника Отдела передается на подпись заместителю председателя Комитета и направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
    10. Документация, представленная на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается на хранение в архив Комитета в составе дела государственной экологической экспертизы.
    11. Документация, представленная на государственную экологическую экспертизу, возврату не подлежит.
    12. По желанию заявителя заключение государственной экологической экспертизы может быть выдано лично заявителю или его уполномоченному представителю, но не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы.
    13. Информация о заключении государственной экологической экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы направляется органам исполнительной власти Санкт‑Петербурга и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, — кредитным организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы. Проекты соответствующих уведомлений, подготовленные ответственным секретарем, с визой начальника Отдела передаются на подпись заместителю председателя Комитета.
    14. В течение пяти рабочих дней после издания распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает для размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт‑Петербурга в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о заключении государственной экологической экспертизы по форме, определяемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

    VIII. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

    Должностное лицо Общего отдела Комитета:

    1. При поступлении в Комитет заявления по форме и прилагаемых к нему документов осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов с присвоением регистрационного номера и направляет их заместителю председателя Комитета, который путем оформления резолюции принимает решение о передаче заявления и прилагаемых к нему документов (дело) на рассмотрение в Отдел.
    2. После поступления в Отдел сформированного дела с резолюцией заместителя председателя Комитета, рассмотрев поступившее дело и при наличии соответствующих оснований, подготавливает проект документа, в котором по результатам предоставления государственной услуги допущены опечатки и ошибки либо мотивированный отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах по форме.
    3. Проект документа визируется у начальника Отдела и направляется в соответствии с правилами делопроизводства на подпись заместителю председателю Комитета.
    4. Исправления в распоряжении об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, заключениях государственной экологической экспертизы, срока действия заключения государственной экологической экспертизы не допускаются.

    Ответственный секретарь:

    1. В случае, если опечатки (ошибки) выявлены в распоряжении об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, готовит проект распоряжения Комитета о внесении изменений в распоряжение Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.
    2. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения Комитета о внесении изменений в распоряжение Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета (заместителю председателя Комитета).
    3. После подписания проекта распоряжения председателем Комитета (заместителем председателя Комитета) распоряжение Комитета в соответствии с правилами делопроизводства поступает в Сектор.
    4. После издания распоряжения, готовит и направляет в адрес заявителя соответствующее уведомление, подтверждающее наличие опечатки(ошибки) и копию распоряжения.
    5. В случае, если опечатки (ошибки) выявлены в заключении государственной экологической экспертизы, подготавливает проект вносимых изменений и согласовывает данный проект с лицами, подписавшими заключение государственной экологической экспертизы. Согласие должно быть оформлено документально путем подписания листа, содержащего вносимые изменения.
    6. Готовит и направляет в адрес заявителя соответствующее уведомление, подтверждающее наличие опечатки (ошибки) и содержащее редакцию измененной части заключения государственной экологической экспертизы.
    7. В случае, если ошибки выявлены в уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги, готовит исправленное уведомление.
    8. Зарегистрированное решение либо мотивированный отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах передается заявителю непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением.

    Документы

    Документы, представляемые заявителем

    I. Обязательные к представлению документы:

    На государственную экологическую экспертизу представляется документация в соответствии с перечнем объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, установленным статьей 12 Федерального закона №174‑ФЗ «Об экологической экспертизе» (Федеральный закон №174‑ФЗ):

    1. Проекты нормативно‑технических и инструктивно‑методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
    2. Проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
    3. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанные в настоящем пункте, и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
      • доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
      • реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
      • истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
      • внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
    4. По объектам государственной экологической экспертизы, в том числе для повторного рассмотрения, заявитель представляет на государственную экологическую экспертизу следующие материалы:
      • документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона №174‑ФЗ в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
      • заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения, направляются в Комитет общественными организациями (объединениями) в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона №174‑ФЗ.

    II. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе:

    1. Положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации или законодательством Санкт‑Петербурга порядке.
    2. Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами.
    3. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных уполномоченными органами государственной власти Санкт‑Петербурга.

    III. Дополнительные документы (в случае обращения представителя заявителя):

    • Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от его имени. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заказчика, может быть представлена:
      • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заказчика (при наличии) и подписанная руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
      • договор, в том числе договор между представителем и представляемым, между представляемым и третьим липом, решение собрания, содержащие указания на полномочия доверенного лица по представлению заказчика;
      • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика без доверенности. Доверенность от заказчика, являющегося юридическим лицом, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.

    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

    • представленные документы не поддаются прочтению;
    • в случае подачи заявительных документов в электронной форме через Портал основанием для отказа в их приеме является отсутствие подтверждения действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

    Документы, выдаваемые заявителю

    1. Копия заявления с отметкой о регистрационном номере и дате приема.
    2. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате материалов.
    3. Уведомление о некомплектности материалов с указанием недостающих документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также о необходимости предоставления указанных материалов в полном объеме.
    4. Уведомление о принятии Комитетом материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости оплаты сбора на проведение государственной экологической экспертизы. К уведомлению прилагается смета и счет.
    5. Уведомление о начале работы экспертной комиссии, содержащее информацию о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии.
    6. Уведомление о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы.
    7. Заключение государственной экологической экспертизы.
    8. Решение либо мотивированный отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах по форме.

    Организации, участвующие в предоставлении

    Организации, принимающие решение по предоставлению

    Другие организации, участвующие в предоставлении

    Порядок обжалования

    Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуг, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

    Заявитель может подать жалобу в том числе в следующих случаях:

    • нарушение срока регистрации запроса (заявки) заявителя о предоставлении государственной услуги;
    • нарушение срока предоставления государственной услуги;
    • требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
    • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
    • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
    • нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
    • приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.

    В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

    • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
    • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
    • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

    Предмет жалобы

    • наименование Комитета, должность и фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица либо государственного гражданского служащего Комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
    • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
    • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета;
    • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

    Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть подана жалоба в досудебном (внесудебном) порядке

    Жалоба подается в Комитет, предоставляющий государственную услугу.

    Жалоба также может быть подана вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

    Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя (заместителя председателя) Комитета подается вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность

    Комитета либо, в случае его отсутствия, руководителю Комитета, предоставляющего государственную услугу.

    Способы подачи и рассмотрения жалобы

    • в электронной форме;
    • в письменной форме на бумажном носителе.

    Подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе осуществляется:

    • по почте;
    • при личном приеме заявителя в Комитете (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной госудасртвенной услуги).

    При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1.2 административного регламента, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

    Подача жалобы в электронной форме осуществляется в разделе Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, Портала.

    Заполнение запроса о рассмотрении жалобы через Портал производится заявителем лично при условии авторизации заявителя на Портале посредством ЕСИА.

    Порядок рассмотрения жалобы

    Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц и государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.

    Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета рассматривается вышестоящим органом.

    В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

    В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.

    Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

    • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе (под отсутствием возможности прочитать понимается случай, при котором часть текста жалобы и (или) ФИО и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению).

    В случае оставления жалобы без ответа Комитет в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

    Сроки рассмотрения жалобы

    Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

    Жалоба, поступившая в Комитет либо вышестоящий орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.

    В случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

    Результат рассмотрения жалобы

    По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

    • жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
    • в удовлетворении жалобы отказывается.

    Указанное решение принимается в форме акта Комитета.

    По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.

    Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

    • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
    • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    • наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

    Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

    При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

    • наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
    • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
    • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
    • основания для принятия решения по жалобе;
    • принятое по жалобе решение;
    • в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
    • в случае если жалоба признана необоснованной — аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

    Также в ответе о результатах рассмотрения жалобы приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.

    По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

    Порядок обжалования решения по жалобе

    Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета (Смольный проезд; д. 1, литера Б, Санкт‑Петербург, 191060, тел.: (812) 576‑62‑62), в Правительство Санкт‑Петербурга, а также в суд, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

    Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на Портале.

    Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также при обращении заявителя по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным на официальном сайте Комитета и на Портале.

    Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 №59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Федеральный закон №59‑ФЗ).

    Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг в ИОГВ подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом №59‑ФЗ.

    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочием по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона №210‑ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

    Источник статьи: http://gu.spb.ru/188773/eservice/

  • Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *